各党总支、直属党支部，各单位：

党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。认真学习贯彻全会精神，是当前和今后一段时期的重要政治任务。根据中央和省委部署，现就我校学习贯彻党的十九届四中全会精神有关工作通知如下。

一、充分认识学习贯彻党的十九届四中全会的重大意义

党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。

全校党员干部和广大师生要认真学习、深刻认识党的十九届四中全会的重大意义,充分认识坚持党的领导是办好教育的根本保证,加强制度建设是依法治校的重要保障,把制度优势更好地转化为治理效能是实现学校治理现代化的内在要求,切实把全会精神的学习成效转化为推进学校治理体系和治理能力现代化的具体实践。

二、深刻领会和准确把握党的十九届四中全会精神实质

一是深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二是深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚智慧和力量，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三是准确把握《决定》的重点内容和精神实质，深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务，明确各级党组织责任。四是深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，必须在党中央统一领导下进行。学校各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。

三、认真做好党的十九届四中全会精神的学习宣传和研究阐释工作

（一）组织干部师生深入系统学习全会精神。一是要围绕全会主题，结合立德树人根本任务，将全会精神列为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要学习内容,制定学习方案,认真组织广大干部师生深入系统学习全会精神。二是学校领导班子成员要带头学习，运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要著作，运用好全会《决定》和习近平总书记在全会上的重要讲话，以及主题教育相关学习资料，运用好“学习强国”学习平台，学深悟透精髓要义。三是党委中心组和二级党组织中心组要发挥示范引领作用,坚持问题导向,开展调查研究,安排专题研讨。四是各党总支、直属党支部要结合主题教育，制定具体学习计划，全面组织开展学习，实现基层党组织、全体教职工全覆盖。五是各基层党支部要规范组织生活，以“三会一课”、主题党团日活动等形式，全面推动干部师生深入学习研讨。

（二）推动全会精神进教材、进课堂、进师生头脑。一是要将全会精神作为思政课课堂教学的重要内容,作为“形势与政策”课的专题内容,紧扣“坚持和巩固什么、完善和发展什么”,把全会精神讲实、讲活、讲透,讲出时代感和说服力。二是要结合实际,将全会精神作为处科级干部培训、党校团校培训的“必修课”，加强对党员干部的学习培训。三是要把全会精神学习作为大学生思想政治教育的重要内容，融入到学生日常教育管理和党团组织的各项活动中。

（三）加强全会精神宣传研究阐释。一是强化宣传引导。各单位要充分利用校内媒体，全方位、多层次宣传解读全会精神。在学校主页上开设专栏专题，及时跟进宣传全会精神，宣传广大干部师生的热烈反响和学习体会。二是加强制度自信教育。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来，广泛深入宣传我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，引导广大干部师生深刻认识新中国70年历史性变革和成就背后的制度逻辑、制度优势，进一步增强“四个自信”。组织观看共和国勋章获得者、时代楷模等先进事迹，组织学校领导、邀请校外专家开展集中宣讲活动，宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。三是深化理论研究阐释。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，组织思政课教师队伍、党务工作队伍、学生工作队伍开展学术研讨交流，撰写理论文章。要围绕《决定》内容,聚焦广大师生关心的深层次思想问题和社会关注度高的一系列热点难点问题, 有针对性地解读阐释、答疑解惑,努力做到深入浅出、入脑入心。

四、狠抓全会精神落实，推进学校治理体系和治理能力现代化

要围绕全会精神和主题教育要求，将学校治理体系和治理能力现代化方面存在的突出问题，作为主题教育对照检视、整改落实的重要内容，结合实际修订完善相关制度规定，在建立健全长效机制上形成一批制度性成果，切实把学校治理体系和治理能力现代化提高到新的水平。

（一）要坚持和完善党对学校工作全面领导的制度体系。要坚持社会主义办学方向，使学校成为坚持党的领导的坚强阵地，将党管办学方向、党管立德树人、党管人才、党管干部、党管意识形态、党要管党等一系列政治责任落到实处。要完善和发展党委领导下的校长负责制及其配套制度，切实提高师生参与民主管理的意识和能力，把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。加强二级学院（部）党建工作，坚持和完善党政联席会议制度。加强完善意识形态工作体制机制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。加强党的基层组织和党员日常教育管理，持之以恒正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。

（二）强化思想政治工作，完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针，加快构建学校思想政治工作体系,深化“三全育人”综合改革，出台学校“三全育人”工作方案、思政课改革创新实施方案、课程思政综合试点方案。推进教育评价改革，深化科研评价机制、教师评价机制和干部考核机制的改革，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等倾向。完善十大育人体系，加强体育美育和劳动教育。

（三）健全现代大学制度，提高依法治校的能力。要加快健全“一章八制”，建立科学完备的现代大学制度。进一步深化治理结构改革，不断完善学校法人治理结构,坚持和完善依法治校的制度框架，提升学校内部治理水平。全面推进依法治校,切实增强广大干部师生尊法学法守法用法意识。坚持和完善具有高校特点、符合学校实际的政治监督制度，营造风清气正的办学环境和政治生态。

（四） 健全内控机制，提升教育管理效能。全面深化校院两级管理体制改革，落实二级学院办学主体地位，提升校院两级治理能力和水平。建立健全科学规范高效的学校内控机制，对标对表，完善教学、科研、管理、服务等各方面制度。扎实推进智慧校园建设，提升教育现代化水平和服务保障能力。深化督导改革，健全质量保障和监督反馈体制机制。完善“三重一大”等决策和执行制度，健全政策性文件制定程序，完善重大政策落实情况评估机制，提高决策科学性。

五、切实加强组织领导

学校各级党组织、全体党员师生要提高政治站位，增强政治自觉，加强组织领导，切实抓好落实。各党总支、直属党支部书记要担起责任，做到亲自抓、带头学。要把握正确导向，全面准确深入地宣传全会精神。要创新形式载体，充分运用符合我校实际、深受师生喜爱的鲜活方式，不断增强学习宣传的吸引力和感染力。要严格落实意识形态工作责任制，决不给错误言论提供传播渠道。

各党总支、直属党支部要按照本通知精神，制定本总支、直属党支部学习宣传贯彻十九届四中全会精神的方案计划，及时向学校党委报送学习宣传贯彻全会精神的情况。

                  中共西安航空学院委员会

                   2019年12月2日