各单位：

为了深入整改落实陕西高校巡视诊断工作专家组反馈意见，进一步推进学校实现专科向本科的全面转型和整体提升，以良好的态势开展好本科建设各项工作，经学校研究决定，在全校范围内开展教育思想观念大讨论（以下简称“大讨论”）活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）、陕西省《关于深化改革推进高等教育内涵式发展的意见（2014—2020年）》（陕办发〔2014〕2号）等文件精神，进一步激发广大教职工奋发进取的热情，改进工作作风，大力推进学校内涵建设，全面提高人才培养质量，加快航空特色鲜明的应用型高校建设步伐。

二、目标任务

开展“大讨论”活动，目的是通过广泛深入地学习和讨论，切实用现代教育思想武装全校教职工头脑，切实把全体教职工的思想认识统一到建设合格应用型本科院校上来，增强本科办学意识，为积极稳妥、全面推进学校又好又快发展奠定坚实的思想基础。

力争达到以下基本目标：

（一）通过“大讨论”活动，使全体教职工做到“四个明确”。明确学校办学指导思想，并深刻领悟其内涵；明确学校的办学定位，从而找准自己的位置，科学制定切实可行的工作措施；明确学校的办学特色，在培育特色上做文章、下功夫，以特色求发展、以特色提高竞争力；明确对本科教育基本特征、基本要求和教育教学规律以及高等教育形势的认识，按照本科教育规律办学。

（二）通过“大讨论”活动，使教职工实现“三个更新”、增强“三种意识”。更新教育思想观念，确立立德树人、育人为本的办学理念；更新人才培养观念，弄清弄懂应用型本科人才培养目标、培养规格、培养方式以及人才培养的具体要求；更新教育管理观念，用本科办学的眼光、前瞻性的思维来指导管理工作。增强质量意识、特色意识和开放办学的意识。

（三）通过“大讨论”活动，使教职工实现“三个提高”。提高对高等教育发展形势和学校地位的认识，增强紧迫感和危机感；提高对现代高等教育思想观念，特别是人才观、价值观、质量观等方面的认识，牢固树立先进的教育理念；提高对新建本科院校教职员工所担负的历史责任感和使命感的认识，自觉为学校的发展贡献自己的力量。

（四）通过“大讨论”活动，推动学校开展学科专业建设、师资队伍建设、科研工作、教育教学改革以及规范管理制度，提高管理服务水平等本科建设的基础工作，夯实发展基础，全面加强学校内涵建设。

（五）通过“大讨论”活动，进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神、鼓舞士气，营造一个团结和谐、拼搏向上、共谋发展的干事创业环境。

三、讨论内容

教育思想观念大讨论以“解放思想，转变观念，凝聚共识，提高质量”为主题。紧紧围绕“什么是本科院校”“什么是应用型本科院校、如何建设应用型本科院校”“怎样加强内涵建设”等内容对以下主要议题进行讨论。

(一)对照教育部本科教学工作合格评估指标体系和我校未来的发展要求，我校在教育观念、办学理念、发展思路、质量意识、人才培养模式等教育思想观念方面还存在哪些问题？

(二)我校应如何培育学校特色，实施错位发展，在同类高校中形成竞争优势？

(三)如何进一步深化办学体制改革，拓宽办学渠道，实现开放办学？

(四)我校应该如何树立质量观？应该构建什么样的人才培养模式？在人才培养方案、课程内容、课程体系上如何体现？应该构建怎样的实践教学体系才能够实现我校确定的应用型人才培养目标？

(五)在不断增强本科教育意识的基础上如何理解本科教育与专科教育的区别？

(六)本科教育对教学水平的要求是什么？在教学过程中，教师如何适应学校办学转型的需要，提升业务素质，提高教学水平和教学质量？

(七)如何正确理解学科建设与专业建设的关系？科研与学科建设的关系？教学与科研的关系？如何加强学科建设和科研工作？

(八)科研水平的内涵是什么？作为本科院校如何加强科研管理工作？如何进一步提高学校的科研水平？如何转化科研成果，促进教学质量的提高和社会经济效益的实现？

(九)如何加强高层次人才的引进、培养与管理工作，大力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境？

(十)如何加强师资队伍建设？如何建立高水平的教学团队和学术梯队？如何发挥教学团队在本科学科专业建设以及科研中的作用？

(十一)如何认识学风建设的内涵及其在人才培养中的作用？怎样加强学风建设？

(十二)如何适应本科院校的学生管理工作模式？如何创新大学生思想政治教育工作？怎样建立大学生思想教育长效机制？

(十三)如何全面提高我校学生综合素质，增强我校学生适应社会能力和就业竞争能力？

(十四)如何满足社会需求和学生就业需要，加强就业指导和创业教育？

(十五)如何继承和发扬学校优良传统，培育学校的大学精神和校园文化，创建有利于学生全面发展与个性成长的校园文化氛围？

(十六)如何理解依法治校与和谐校园建设的关系？

(十七)如何深化校内管理体制和干部人事制度改革，实现科学管理、民主管理和依法管理，更好地为教学科研服务？

(十八)如何落实和强化教学工作的中心地位？职能部门、教学院（系、部）应分别采取什么样的措施？

(十九)如何加强机关工作作风建设、提高管理水平与工作效率？如何树立为教师和教学工作服务意识？如何在工作实践中体现 “教书育人、管理育人、服务育人”？作为管理和服务人员，如何落实以教学为中心，提高管理水平和服务质量，降低办学成本，增强办学效益？

(二十)如何适应本科教育，深化后勤服务改革？如何更好地强化后勤服务意识？

四、组织机构

为保证“大讨论”活动顺利进行，达到预期效果，学校成立“大讨论”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部。

（一）“大讨论”活动领导小组

组 长：苗润才 陈万强

副组长：周建华 谭少敏 张同怀 曹庆年 李季

成 员：各职能处室、各院系（部）党政主要负责人

（二）“大讨论”活动领导小组办公室

主 任：周建华（兼）

副主任：蔡应昌 宁永录 张晓云

职责任务：在“大讨论”活动领导小组的领导下，负责牵头组织实施“大讨论”活动的各项具体工作。

1．负责“大讨论”活动的组织、协调、指导、督查等工作；

2．负责不定期地组织召开“大讨论”活动工作会议，协调相关事宜；

3．负责利用校园网、校报、广播、宣传栏等各种宣传媒体，广泛宣传学校“大讨论”活动；

4．其他未尽事宜。

（三）各学习工作小组

以各院（系、部）、各职能处室为单位成立“大讨论”活动学习工作小组，由院（系、部）党政主要负责人和各职能处室主要负责人担任组长，在学校“大讨论”活动领导小组办公室的领导下，负责组织、安排、完成好本单位“大讨论”活动的学习、研讨、交流、总结等工作。

五、方法步骤

教育思想大讨论活动从2014年12月初开始到本学期结束，分四个阶段进行。

第一阶段：思想发动阶段（2014年12月1日至2014年12月5日）

制订并下发《关于在全校开展思想观念大讨论活动的通知》，确定活动主题，提出活动安排和总体要求。各单位根据学校整体部署和要求，成立领导机构，结合实际，制订本单位活动具体实施方案，并报学校“大讨论”活动领导小组办公室备案。

第二阶段：学习讨论阶段（2014年12月8日至2014年12月26日）

各单位要在深刻领会国家和陕西省有关文件精神的基础上，结合学校实际，针对学校及本单位的难点问题、热点问题和焦点问题，认真组织教职工开展专题学习和讨论。学习方式以集中学习为主，多种方式并行。学习内容包括教育理念、政策法规、学校文件等（详见附件），重点学习教育部、省教育厅颁布的有关高等教育的纲领性文件。学校将邀请校内外专家举办专题报告会，组织由有关校领导牵头的校级层面的专题讨论会，如本科教学工作专题讨论会、学科专业建设和科学研究工作专题讨论会、学生工作专题讨论会、机关后勤工作专题讨论会等。各单位要紧密结合自身实际，参照学校提出的指导性议题，自行拟定本单位的讨论提纲，并组织不同层面的教职工开展专题讨论会。每个层面的讨论会都要有一个或几个发言主题，积极为学校管理、服务上层次，学科、专业、课程建设上水平献计献策，找准学校以往工作中存在的问题，提出解决问题的方法和建议。

第三阶段：汇报交流阶段（2014年12月29日至2015年1月9日）

学校将分组召开学习讨论汇报会，分三个层面进行交流。一是各单位要重点查找和交流本单位在教学、科研、管理、服务等方面对学校建设和发展应尽的责任与实际完成工作之间的差距，认真分析、研讨产生的原因，探讨解决问题的办法，确定今后努力的方向；二是各科室、教研室要深入查找和交流在管理、教学、学科建设、专业建设、科学研究等方面存在的问题，制定整改措施，落实责任；三是全体教职员工要结合学校和所在单位的建设任务，确定努力方向，总结和交流个人在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新等方面取得的成绩，对照岗位职责和职业规范，查找自身不足，制定加强自身修养和专业素养的规划，做好教书育人、管理育人和服务育人工作。

第四阶段：总结提高阶段（2015年1月12日至2015年1月16日）

各单位要将教职工提出的意见和建议进行梳理、分类归纳和汇总。属于学校层面的，直接上报学校“大讨论”活动领导小组办公室；属于本单位层面的，要针对问题深入研究，制订整改方案并上报学校“大讨论”活动领导小组办公室。各单位召开大讨论活动总结会议，并将总结材料上报学校“大讨论”活动领导小组办公室。

六、总体要求

（一）提高认识，加强领导

各单位要高度重视教育思想观念大讨论活动，将其作为本学期的重心工作，摆上重要议事日程。党政主要负责人要亲自抓部署、抓落实，大力宣传，深入动员，扎实推进“大讨论”活动有效开展。各级干部要在“大讨论”活动中发挥表率作用，带头加强学习，以报告会、讲座等形式解读、学习政策、法规及学校文件等，深入开展研讨，努力带动本单位教育思想“大讨论”活动蓬勃开展。

（二）全员参与，务求实效

全体教职员工要提高认识，认真参加活动，查摆自身存在的问题。学校“大讨论”活动领导小组将深入到各单位，对教育思想观念“大讨论”活动进行全程检查指导。各单位要精心研究并结合自身实际情况制订详细的工作计划，提出切实可行的措施，保证学习时间和讨论质量，不搞形式主义，不走过场，确保讨论活动的内容、人员、时间和效果。落实整改任务，扎实开展好教育思想观念大讨论活动，切实解决影响“内涵升本”的思想观念和体制机制方面的问题。

（三）精心组织，合理安排

各单位和广大教职员工要正确处理好日常工作和教育思想观念大讨论活动的关系，确保“大讨论”活动和其他工作“两不误、两促进”。要通过学习讨论、整改提高，进一步完善制度，真正促进学校的改革、建设和发展取得新突破，实现新跨越。

附件：学习参考资料

西安航空学院

2014年12月1日

附件：学习参考资料

1.《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）；

2．深化高等教育改革走以提高质量为核心的内涵式发展道路（刘延东，2012年5月16日）；

3．在全面提高高等教育质量工作会议上的讲话（袁贵仁，2012年3月22日）

4．中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于深化改革推进高等教育内涵式发展的意见（2014—2020年）》（陕办发〔2014〕2号）；

5．《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》（教高厅〔2011〕2号）；

6．《教育部关于开展2012年新增学士学位授权审核工作的通知》（陕学位办〔2011〕27号）；

7．《陕西省学位委员会关于加强学士学位授予单位和专业审核工作的意见（试行稿）》（陕学位〔2004〕2号）；

8．《教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见》（教高〔2011〕1号）

9．庄长兴副省长在陕西省全面提高高等教育质量工作会议上的讲话；

10．李兴旺厅长在陕西省全面提高高等教育质量工作会议上的发言；

11．《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》（教思政〔2012〕1号）；

12．《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办〔2010〕3号）；

13．《高等学校学术委员会规程》；

14．《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》（教师〔2014〕10号）；

15．《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》（教党[2013]12号）；

16．《高等学校教师职业道德规范》；

17．《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》（教师[2005]1号）；

18．《教育部、财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》；

19．《西安航空学院章程》；

20．2014年11月21日学校人才培养工作推进会精神；